Có cần đánh giá năng lực kinh nghiệm của nhà thầu khi áp dụng phương thức chỉ định thầu?

Thứ hai, 18 Tháng Tư 2022 3:36 CH
Chỉ định thầu là một trong những hình thức trong lựa chọn nhà thầu hay được sử dụng với các gói thầu có quy mô nhỏ, vậy khi chỉ định thầu có cần đánh giá năng lực kinh nghiệm của nhà thầu khi áp dụng phương thức chỉ định thầu hay không? Hãy cùng DauThau.Net phân tích với bài viết dưới đây.
Hình minh họa
Hình minh họa

Chỉ định thầu và điều kiện áp dụng chỉ định thầu

Chỉ định thầu là 1 trong 8 hình thức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư được thực hiện theo quy định của Luật đấu thầu 2013 đối với các gói thầu/dự án sử dụng nguồn vốn đầu tư công, vốn nhà nước ngoài đầu tư công. Việc chỉ định thầu được áp dụng khi đáp ứng một trong các điều kiện quy định tại Điều 22 Luật đấu thầu 2013 như sau:

1. Chỉ định thầu đối với nhà thầu được áp dụng trong các trường hợp sau đây:
a) Gói thầu cần thực hiện để khắc phục ngay hoặc để xử lý kịp thời hậu quả gây ra do sự cố bất khả kháng; gói thầu cần thực hiện để bảo đảm bí mật nhà nước; gói thầu cần triển khai ngay để tránh gây nguy hại trực tiếp đến tính mạng, sức khỏe và tài sản của cộng đồng dân cư trên địa bàn hoặc để không ảnh hưởng nghiêm trọng đến công trình liền kề; gói thầu mua thuốc, hóa chất, vật tư, thiết bị y tế để triển khai công tác phòng, chống dịch bệnh trong trường hợp cấp bách;
b) Gói thầu cấp bách cần triển khai nhằm mục tiêu bảo vệ chủ quyền quốc gia, biên giới quốc gia, hải đảo;
c) Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa phải mua từ nhà thầu đã thực hiện trước đó do phải bảo đảm tính tương thích về công nghệ, bản quyền mà không thể mua được từ nhà thầu khác; gói thầu có tính chất nghiên cứu, thử nghiệm; mua bản quyền sở hữu trí tuệ;
d) Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế xây dựng được chỉ định cho tác giả của thiết kế kiến trúc công trình trúng tuyển hoặc được tuyển chọn khi tác giả có đủ điều kiện năng lực theo quy định; gói thầu thi công xây dựng tượng đài, phù điêu, tranh hoành tráng, tác phẩm nghệ thuật gắn với quyền tác giả từ khâu sáng tác đến thi công công trình;
đ) Gói thầu di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật do một đơn vị chuyên ngành trực tiếp quản lý để phục vụ công tác giải phóng mặt bằng; gói thầu rà phá bom, mìn, vật nổ để chuẩn bị mặt bằng thi công xây dựng công trình;
e) Gói thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công, gói thầu có giá gói thầu trong hạn mức được áp dụng chỉ định thầu theo quy định của Chính phủ phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội trong từng thời kỳ.

2. Việc thực hiện chỉ định thầu đối với gói thầu quy định tại các điểm b, c, d, đ và e khoản 1 Điều này phải đáp ứng đủ các điều kiện sau đây:
a) Có quyết định đầu tư được phê duyệt, trừ gói thầu tư vấn chuẩn bị dự án;
b) Có kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt;
c) Đã được bố trí vốn theo yêu cầu tiến độ thực hiện gói thầu;
d) Có dự toán được phê duyệt theo quy định, trừ trường hợp đối với gói thầu EP, EC, EPC, gói thầu chìa khóa trao tay;
đ) Có thời gian thực hiện chỉ định thầu kể từ ngày phê duyệt hồ sơ yêu cầu đến ngày ký kết hợp đồng không quá 45 ngày; trường hợp gói thầu có quy mô lớn, phức tạp không quá 90 ngày;
e) Nhà thầu được đề nghị chỉ định thầu phải có tên trong cơ sở dữ liệu về nhà thầu của cơ quan quản lý nhà nước về hoạt động đấu thầu.

Chỉ định thầu có cần đánh giá năng lực kinh nghiệm của nhà thầu được chỉ định hay không?

Khi thực hiện chỉ định thầu thì Chủ đầu tư/Bên mời thầu sẽ phải thực hiện lập hồ sơ yêu cầu để nhà thầu được xác định là chỉ định thầu nộp hồ sơ đề xuất. Theo quy định tại khoản a điểm 1 Điều 55 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP thì:

Nội dung hồ sơ yêu cầu bao gồm các thông tin tóm tắt về dự án, gói thầu; chỉ dẫn việc chuẩn bị và nộp hồ sơ đề xuất; tiêu chuẩn về năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu; tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật và xác định giá chỉ định thầu. Sử dụng tiêu chí đạt, không đạt để đánh giá về năng lực, kinh nghiệm và đánh giá về kỹ thuật;

Qua đó, ta thấy rằng dù là chỉ định thầu nhưng hồ sơ yêu cầu vẫn phải đưa ra tiêu chuẩn về năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu và nhà thầu được xác định chỉ định thầu phải đáp ứng được các tiêu chuẩn này theo yêu cầu của hồ sơ yêu cầu thì mới đước đánh giá là đáp ứng. Như vậy, đối với chỉ định thầu vẫn phải thực hiện đánh giá năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu rồi mới thực hiện các bước khác tiếp theo.
 

Chỉ định thầu trong đấu thầu tư nhân nên thực hiện như thế nào?

Đối với đấu thầu tư nhân, do không bị ràng buộc bởi Luật đấu thầu và các văn bản pháp lý có liên quan do đó việc thực hiện chỉ định thầu do chủ đầu tư tự quyết định. Tuy nhiên, dù là nhà nước hay tư nhân việc xác định nhà thầu có năng lực, kinh nghiệm để thực hiện một gói thầu cụ thể là cần thiết bởi lẽ nếu lựa chọn không đúng có thể dẫn đến tiến độ, chất lượng công trình và các yếu tố kỹ thuật khác không đảm bảo. Do đó, đối với đấu thầu tư nhân, khi thực hiện chỉ định thầu chúng tôi khuyến nghị vẫn nên thực hiện bước sơ loại thông qua các tiêu chí như:
  • Kinh nghiệm thực hiện hợp đồng tương tự
  • Yêu cầu về nhân sự chủ chốt thực hiện gói thầu
  • Yêu cầu về thiết bị thi công (xây lắp, phi tư vấn hoặc có thể tư vấn)
  • Các yêu cầu về mặt kỹ thuật chi tiết

Hiện nay chỉ định thầu thường ít được áp dụng do thủ tục chỉ định thầu cũng phức tạp không kém (thậm chí còn phức tạp hơn đấu thầu rút gọn qua mạng) đồng thời dễ bị "soi".  Do đó các chủ đầu tư thường không mấy sử dụng. Đặc biệt khi nền tảng đấu thầu tư nhân ra đời việc thực hiện đấu thầu lại càng dễ dàng hơn, DauThau.Net hiện đang cho phép đăng tải tin mời thầu, chào hàng cạnh tranh miễn phí. Doanh nghiệp chỉ cần đăng ký gói A-BASIC (giá gốc là 5.500.000 VNĐ) và liên hệ với chuyên viên của chúng tôi để được kích hoạt và hướng dẫn đăng tải dự án, nhu cầu chào hàng của mình hoàn toàn miễn phí (Chương trình miễn phí tùy theo giai đoạn phát triển và sẽ được thông báo cập nhật trên website).

Chương trình sẽ không kéo dài, vậy nên các doanh nghiệp hãy nhanh tay đăng ký tài khoản để hưởng các chính sách hỗ trợ đặc biệt trong thời gian này. Trong trường hợp cần hỗ trợ hãy liên lạc ngay với chúng tôi:

Tác giả: Son Vu

Những tin mới hơn

Những tin cũ hơn

Lời chào
 
Chào Bạn,
Bạn chưa đăng nhập, vui lòng đăng nhập để sử dụng hết các chức năng dành cho thành viên.

Bạn có thể sử dụng tài khoản ở DauThau.info để đăng nhập trên DauThau.Net và ngược lại!

Nếu Bạn chưa có tài khoản thành viên, hãy đăng ký.

Việc này chỉ mất 5 phút và hoàn toàn miễn phí! Tài khoản này của bạn có thể sử dụng chung ở tất cả các trang thuộc Hệ sinh thái Đấu Thầu, bao gồm DauThau.info, DauGia.Net và DauThau.Net

Tìm kiếm thông tin thầu
Click để tìm kiếm nâng cao
Bạn đã không sử dụng site, Bấm vào đây để duy trì trạng thái đăng nhập. Thời gian chờ: 60 giây